《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》提出“開(kāi)展美麗中國(guó)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，實(shí)施美麗中國(guó)建設(shè)進(jìn)程評(píng)估。研究建立美麗中國(guó)建設(shè)成效考核指標(biāo)體系，......”。2024年12月1日，《美麗中國(guó)建設(shè)評(píng)估技術(shù)指南》（GB/T 44056-2024）（以下簡(jiǎn)稱《指南》）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，提出了由降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、55個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)估指標(biāo)體系，為美麗中國(guó)建設(shè)成效評(píng)估與管理提供依據(jù)和指南。

美麗中國(guó)建設(shè)評(píng)估技術(shù)指南是什么？

美麗中國(guó)是指在特定時(shí)期內(nèi)，遵循國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、自然資源永續(xù)利用規(guī)律和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)律，將國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)落實(shí)到具有不同主體功能的國(guó)土空間上，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)、自然資源永續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展、人與自然和諧共處的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，形成空氣清新、水體潔凈、土壤安全、生態(tài)良好、人居整潔的可持續(xù)發(fā)展新格局。

美麗中國(guó)建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，既是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的新路徑，也是落實(shí)到2030年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程的中國(guó)實(shí)踐。

黨和國(guó)家針對(duì)“五位一體”的總體布局對(duì)建設(shè)美麗中國(guó)做出了戰(zhàn)略部署，國(guó)家主席習(xí)近平在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上進(jìn)一步提出了美麗中國(guó)建設(shè)的“時(shí)間表”和“路線圖”。

建設(shè)美麗中國(guó)，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。

為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照習(xí)近平總書記“努力打造青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣清新的美麗中國(guó)”的重要指示精神，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)，發(fā)揮評(píng)估工作對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)的引導(dǎo)推動(dòng)作用，急需編制本技術(shù)指南。

為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神和習(xí)總書記提出的美麗中國(guó)建設(shè)路線圖和時(shí)間表，2020年2月28日國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《美麗中國(guó)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系及實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕296號(hào)），文件明確由中國(guó)科學(xué)院作為第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展美麗中國(guó)評(píng)估工作，一直評(píng)估到2035年。

為了進(jìn)一步規(guī)范美麗中國(guó)評(píng)估工作，提高美麗中國(guó)建設(shè)評(píng)估的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性、針對(duì)性和實(shí)用性，確保評(píng)估方法科學(xué)，評(píng)估結(jié)果可信，急需國(guó)家編制《美麗中國(guó)建設(shè)評(píng)估技術(shù)指南》。

以《美麗中國(guó)建設(shè)評(píng)估技術(shù)指南》為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)美麗中國(guó)建設(shè)評(píng)估，科學(xué)量化全國(guó)及各地區(qū)在不同時(shí)期美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)落實(shí)程度、建設(shè)進(jìn)程及美麗程度；通過(guò)各地區(qū)美麗中國(guó)建設(shè)進(jìn)程的縱向比較，兼顧區(qū)域內(nèi)的橫向比對(duì)，發(fā)現(xiàn)各地區(qū)美麗中國(guó)建設(shè)中存在的問(wèn)題、短板及差距，因地制宜地引導(dǎo)各地區(qū)加快推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)；為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空氣清新、水體潔凈、土壤安全、生態(tài)良好、人居整潔的美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)提供技術(shù)支撐，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）是什么？有什么作用？

在《指南》的評(píng)估指標(biāo)體系中，我部提出的生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）[2021年《區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法（試行）》]作為“擴(kuò)綠”指標(biāo)的核心指標(biāo)之一，是唯一代表生態(tài)環(huán)保部門的指標(biāo)。生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）從生態(tài)格局、生態(tài)功能、生物多樣性和生態(tài)脅迫四個(gè)維度刻畫區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)整體質(zhì)量狀況，已用于“十四五”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣創(chuàng)建等工作。為落實(shí)區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)，“十四五”期間我部大力推動(dòng)生態(tài)監(jiān)督監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)體系 ，2023年與中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作方案（2023-2025年）》，提出組建由生態(tài)質(zhì)量綜合站+生態(tài)質(zhì)量樣地相結(jié)合的全國(guó)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。截止到2024年，已完成兩批次共171個(gè)生態(tài)質(zhì)量綜合站遴選，以及1.64萬(wàn)個(gè)生態(tài)質(zhì)量樣地布設(shè)工作，覆蓋全國(guó)各類生態(tài)系統(tǒng)以及生態(tài)保護(hù)監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等區(qū)域。目前，全國(guó)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已基本建成，后續(xù)將以植物群落、鳥(niǎo)類等生物多樣性監(jiān)測(cè)為主，兼顧遙感監(jiān)測(cè)和野外驗(yàn)證，助力EQI的評(píng)價(jià)，支撐污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和美麗中國(guó)建設(shè)評(píng)估。

標(biāo)準(zhǔn)下載點(diǎn)擊這里：美麗中國(guó)建設(shè)評(píng)估技術(shù)指南

生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）

內(nèi)容來(lái)自：中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站官方渠道